Переработка отходов — не раздел экологии, а самостоятельная отрасль экономики
Мы привыкли к тому, что разговоры об отходах человеческой жизнедеятельности применительно к стройкомплексу сводятся преимущественно к тому, какие строительные материалы можно выпускать с использованием этих отходов. Впрочем, с этим у нас в стране всегда было не очень-то и ладно, а за последние десятилетия стало еще хуже. Но пока мы «пережевываем» старые идеи, цивилизованный мир ушел далеко вперед.
Новая Россия проигрывает СССР
За последние годы в России сложилось без преувеличений катастрофическое положение с переработкой отходов. В конце 2013 года Счетная палата провела комплексное обследование этой сферы и обнародовала свои выводы. По официальным данным, в стране скопилось около 90 млрд т отходов, которые занимают площадь около 4 млн га. И эти цифры продолжают расти угрожающими темпами.
Кстати, строительство — одна из наименее загрязняющих отраслей, что видно из нижеприведенной диаграммы. На ней показано, какой «вклад» в это дело, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, вносят конкретные отрасли.
Иллюстрация № 1
Доля отходов и вторичного сырья, поступающих от разных видов деятельности
По разным данным в России функционируют порядка 4,6 тыс. полигонов, около 15 тыс. санкционированных и более 17 тыс. несанкционированных свалок. Кроме того, насчитывается около 13 тыс. стихийных мест, которые вроде как до понятия «свалка» не дотягивают, но мусор туда все равно везут. Эти данные говорят о том, какой беспорядок царит в этой сфере, сколько в России пропадает добра. А ведь на базе значительной части отходов вполне можно изготавливать необходимые для экономики сырье и продукты, в том числе строительные материалы для возведения дорог, жилья, других объектов. В материалах Счетной палаты приводится еще одна интересная диаграмма, которая наглядно показывает, насколько ухудшилась ситуация с переработкой отходов по сравнению с советским периодом.
Иллюстрация № 2
Уровень сбора вторичного сырья в СССР
В настоящее время перерабатывается лишь около 10% твердых бытовых отходов (ТБО). Этим занято менее 340 предприятий-переработчиков.
— У нас в стране сложилось отношение к отходам как к разделу экологии, а ведь так принято к ним относиться лишь в случае несанкционированного размещения отходов в природе, — поясняет Дмитрий Тукнов (фото слева), председатель Экспертного совета по развитию рынка и модернизации инженерной инфраструктуры обращения с отходами Минстроя РФ. — А вот в развитых странах к отходам относятся как к самостоятельной отрасли экономики, где они являются сырьем для технологического цикла. Эта отрасль способна поставлять сырье для нового производства и дает колоссальную экономию энергетических и материальных ресурсов.
По мнению эксперта, мировой опыт показывает, что отрасль вторичных ресурсов в 1,3 раза эффективнее, чем первичная добыча и производство сырья.
— Нам многое предстоит поменять в отношении к отрасли вторичных ресурсов и отходов, — убежден Дмитрий Тукнов. — Например, нужно создать продуманную отраслевую систему по формированию финансовых потоков, управлению качеством сырья, обеспечению рынков сбыта продукции переработки и услуг, а также по комплексным технологиям.
Все, что производится человеком, это потенциальные отходы
Во многих странах еще лет 20 назад начали вводить ответственность производителя и импортера. Основания таковы: каждый производитель товаров получает прибыль, но рано или поздно то, что он произвел, нужно утилизировать, и бизнес должен нести ответственность за утилизацию своего продукта. Производитель-импортер может самостоятельно собрать и утилизировать продукцию, передать на основании хозяйственных договоров свою ответственность специализированным предприятиям или перечислить в государственный фонд соответствующий утилизационный сбор. На эти средства в стране организуется переработка отходов.
В России довольно давно обсуждается этот вопрос, и уже введены сборы на некоторые виды товаров. Например, утилизационный сбор платят производители и импортеры транспортных средств. Но такую ответственность должны нести все без исключения импортеры и производители товаров.
— Например, через несколько лет подойдут сроки массовой замены пластиковых окон, которые были установлены в начале и середине 1990-х годов. Спрашивается, готовы ли мы к утилизации этих окон? — не скрывает тревоги Дмитрий Тукнов. — Со стеклом все понятно: его можно стопроцентно использовать вторично. А вот что делать с фторсодержащим пластиком, который может нанести экологии огромный ущерб, если его просто свезут на свалки? Об этом нужно думать уже сейчас.
Австрия: чистые, как стеклышко
Нельзя сказать, что российские ученые не занимаются проблемами переработки отходов. Многие научные коллективы продолжают изучать эту проблему и предлагают все новые технологии по переработке отходов. Например, Россия обладает огромными запасами отходов древесины. А в дело, как известно, уходит всего 50-60% от массы, остальное нужно перерабатывать, поскольку брошенные в лесах отходы — это потенциальная опасность для лесов и водоемов. Ученые считают одной из главных причин болезней лесов брошенные отходы — ведь именно в них развиваются болезнетворные бактерии и размножаются вредители.
Между тем существует масса технологий по превращению древесных отходов в те же стройматериалы. Например, ученые Института химии УрО РАН совместно с Уральским лесотехническим университетом разработали технологию по производству тротуарной плитки и деревобетона «арболит», в состав которых входят древесная щепа и цемент. Производство этой продукции налажено на одном из заводов Свердловской области.
Технологии по переработке ТБО в строительные материалы, в производства по получению тепло- и электроэнергии предлагают ученые Московского института материаловедения и эффективных технологий.
Если со многими отходами возникают разного рода проблемы, то стекло как источник «вторички» можно назвать идеальным материалом, возможности которого приближаются к 100%. Но даже его у нас в стране не научились собирать грамотно. Так, в России расширяется производство пеностекла, основой которого является стеклобой, но, по признанию специалистов, скорее всего, придется закупать стеклобой за границей (что уже делают некоторые производители), поскольку наша система сбора не обеспечивает чистоту и однородность этого сырья.
— Недавно делегация российских стеклоделов посетила Австрию, — рассказывает президент Стеклосоюза Виктор Осипов. — Мы знакомились в числе прочего и с проблемой сбора отходов. Оказывается, в Австрии все заводы по переработке отходов — государственные. 4% отходов идет на захоронение, остальное перерабатывается. В стране создана четкая система законодательства в данной области, уже несколько десятилетий действует компенсационный сбор. Почти весь стеклобой идет во вторичную переработку. Благодаря использованию отходов австрийцы добились экономии энергоресурсов в размере 30-35 %. При этом сохраняются такие невосполнимые запасы ресурсов, как кварцевый песок и др.
Разлей вода по-немецки
— России предстоит освоить принципиально новые технологии проектирования и реконструкции существующих зданий и сооружений, которых требуют современные подходы к переработке отходов, — убежден Дмитрий Тукнов. — Передовые страны в этом смысле очень далеко продвинулись по сравнению с нами.
Например, немцы разделили воду, которая сливается из разных источников: кухонь, туалетов, душевых и ванн. Те сливы, которые опасны для окружающей среды, поступают на очистные сооружения, а остальные идут в ливневую канализацию, проходя неглубокую очистку. В результате на 30% снижена нагрузка на очистные сооружения. Американцы ввели стандарт на увеличенный размер сливных отверстий в кухонных раковинах. В раковинах устанавливают измельчители пищевых отходов и направляют их на производство биокомпоста, тем самым исключив попадание пищевых отходов в ТБО. Это повысило уровень переработки ТБО до 75-95%. Но все эти вопросы можно решать на стадии проектирования при строительстве и реконструкции зданий и сооружений.
Также на стадии проектирования должны продумываться и многие другие вопросы. Например, такие, как обязательная комплектация зданий и сооружений прессовым оборудованием, различными системами сбора отходов. Где разместить контейнеры для раздельного сбора различных видов отходов — например, часть контейнеров для стеклотары, элементов питания и макулатуры можно разместить внутри зданий. Как изолировать контейнеры, чтобы они «не украшали» улицы и не мозолили глаза жителям домов. Как должен быть организован подъезд спецтранспорта и т.д.
Практичные немцы разработали программы, в соответствии с которыми в течение ближайших 30 лет (то есть за срок от одного капитального ремонта здания до другого) в стране должны быть полностью реконструированы все существующие здания и сооружения в соответствии с новыми требованиями по сбору и сортировке отходов.
Нужен федеральный орган
В России пока что так глобально на проблему не смотрят, хотя, как считает Дмитрий Тукнов, определенные шаги в этом направлении делаются и у нас. Принят целый ряд законодательных актов, которые в той или иной степени решают имеющиеся проблемы. Почти 70 законодательных актов и около 4 тыс. подзаконных актов затрагивают «экологические» аспекты, однако целостной отраслевой картины они так и не составляют.
С 1 января 2016 года в силу вступят поправки к законопроекту № 584399-5, которые предусматривают переходный период по созданию в России системы управления отходами. Новая эра должна наступить к 2020 году. Но заявления об этом пока не внушают оптимизма.
По мнению Дмитрия Тукнова, по примеру Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в России нужно создать специальную федеральную службу по регулированию рынка переработки отходов и вторичных ресурсов. Она должна в комплексе решать проблемы. В том числе по созданию гармонизированного законодательства на всех уровнях, касающихся этой сферы. А помимо этого — осуществлять функции по формированию финансовых потоков, управлению качеством сырья, обеспечению рынков сбыта продукции переработки и услуг, а также по внедрению и использованию комплексных технологий в работе с отходами производства и потребления.
Татьяна ШАВИНА
Фото: bolshe.net, wikimedia.org